Author: Donatella Macaluso
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Company: Regione Umbria

COD. PRATICA: 2016-001-533 | MODULO DG1

COD. PRATICA: 2016-001-533 | MODULO SD

COD. PRATICA: 2016-001-533 | MODULO SA

Regione Umbria
Giunta Regionale

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

N. 541  DEL   16/05/2016

OGGETTO: | Linee regionali di indirizzo per la definizione di procedure comuni e condivise per le attività ispettive svolte dai competenti Servizi dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Sanitarie Locali in tema di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione e relativa Modulistica per i sopralluoghi ed i verbali.

| | PRESENZE
Marini Catiuscia | Presidente della Giunta | Presente
Paparelli Fabio | Vice Presidente della Giunta | Presente
Bartolini Antonio | Componente della Giunta | Presente
Cecchini Fernanda | Componente della Giunta | Assente
Chianella Giuseppe | Componente della Giunta | Presente

Presidente: Catiuscia Marini

Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli

Efficace dal 16/05/2016 | Il funzionario: FIRMATO

LA GIUNTA REGIONALE

Visto il documento istruttorio concernente l’argomento in oggetto e la conseguente proposta dell’Assessore Antonio Bartolini
Preso atto:
a)	del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;
b)	del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente;
c)	della dichiarazione del Dirigente medesimo che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;
d)	del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta; 
A voti unanimi espressi nei modi di legge,

DELIBERA

1)	di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell’Assessore, corredati dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute;
2)	di approvare le procedure ispettive da porre in essere in occasione di sopralluoghi effettuati dagli operatori preposti al controllo sulle attività di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione (vedere Allegato A) nonché la modulistica da utilizzare in occasione di sopralluoghi ispettivi da parte degli Operatori preposti al controllo sulle attività di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione (vedere Allegato B) che sono allegate al presente atto quale parte integrante e sostanziale;
3)	di far pervenire il presente atto alle Aziende Sanitarie Locali dell’Umbria e di dare mandato ai Direttori Generali di provvedere alla sua applicazione per quanto contenuto negli Allegati A) e B);
4)	di dare mandato al Servizio Prevenzione, Sanità veterinaria e Sicurezza alimentare della Direzione regionale Salute, Welfare, Organizzazione e Risorse umane di provvedere, qualora se ne ravvisasse l’esigenza, ad eventuali integrazioni o correzioni della suddetta modulistica;
5)	di rendere pubblico il contenuto integrale della presente deliberazione, comprensiva dei suoi allegati quale parte integrante e sostanziale, attraverso la sua pubblicazione sul   Bollettino Ufficiale dell’Umbria.

IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE | | IL PRESIDENTE
f.to Catia Bertinelli | | f.to Catiuscia Marini

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Oggetto: Linee regionali di indirizzo per la definizione di procedure comuni e condivise per le attività ispettive svolte dai competenti Servizi dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Sanitarie Locali in tema di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione e relativa Modulistica per i sopralluoghi ed i verbali.

Con la emanazione dei Livelli Essenziali di Assistenza (DPCM del 29 novembre 2001, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 08 febbraio 2002, n. 33), in ambito di interventi per il controllo della diffusione di malattie infettive e diffusive sono state introdotte significative variazioni - peraltro meglio specificate sui documenti pubblicati dal Ministero della Salute e dall'Istituto Superiore di Sanità – tese, da una parte, ad indicare agli addetti ai lavori procedure e azioni da intraprendere per la gestione delle emergenze correlate ad organismi infestanti vettori di malattie infettive e, dall’altra a definire, in maniera inequivocabile, sia il livello di responsabilità allocato in capo ai Soggetti pubblici (Regione, Comuni, altri Enti ed Istituzioni, Aziende Sanitarie Locali) e Privati, che il ruolo specifico che ciascuno di tali soggetti è tenuto ad osservare in materia. 
In questo contesto normativo e regolamentare, ai competenti Servizi dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Sanitarie Locali, accanto alla predisposizione ed attuazione di misure di bonifica nei confronti di organismi infestanti nelle strutture aziendali e ai trattamenti di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione nei casi in cui gli interventi rispondano a necessità di bonifica di focolai in atto di malattie infettive e diffusive, viene attribuita specifica ed esclusiva competenza in ambito di:
a)	vigilanza igienica sulle attività di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione effettuate       sul territorio da parte di soggetti pubblici e privati;
b)	verifica dell’appropriatezza e della sicurezza degli interventi effettuati da parte delle Ditte qualificate che gestiscono in appalto i servizi di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione o dei soggetti pubblici che operano in proprio o dei singoli cittadini.
In ottemperanza di quanto previsto nel DPCM di cui sopra, in ambito regionale, nel corso degli ultimi anni, le Aziende Sanitarie Locali dell’Umbria hanno disposto, con proprie deliberazioni direttoriali, la cessazione di tutti i trattamenti di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione eseguiti per conto sia di Amministrazioni ed Enti pubblici che di soggetti privati dando corso, contestualmente, all’attività di vigilanza, verifica dell’appropriatezza e valutazione dell’efficacia degli interventi nonché del rispetto di specifiche ordinanze sindacali inerenti organismi infestanti di rilevanza sanitaria così come prescritto dalla normativa vigente.
Raccogliendo le istanze pervenute dai Servizi competenti, alla luce della riduzione del numero delle Aziende Sanitarie Locali ed il conseguente accorpamento delle strutture dipartimentali apportata con la legge regionale 12 novembre 2012, n. 18 (“Ordinamento del servizio sanitario regionale”) così come confermato nel “Testo unico in materia di Sanità e Servizi sociali” (LR n. 11/2015) - questo Servizio regionale, con l’intento di rendere uniformi sull’intero territorio regionale le modalità di conduzione delle ispezioni, ha ritenuto opportuno avviare una ricognizione delle procedure adottate nelle diverse realtà territoriali in occasione dei sopralluoghi e delle verifiche attuate in seguito ad Ordinanze emanate dai Sindaci dei Comuni umbri, con conseguente revisione della modulistica aziendale all’uopo utilizzata.
A tal proposito, presso la Direzione regionale, è stato costituito uno specifico gruppo di lavoro coordinato dal Responsabile della Sezione “Sanità Pubblica” e composto dai referenti dei Servizi Disinfestazione - Controllo di Organismi Infestanti delle Unità Operativa Complesse di Igiene e Sanità Pubblica dei Dipartimenti di Prevenzione delle due Aziende Sanitarie Locali al quale è stato affidato il compito di provvedere a:
-	ricognizione delle procedure adottate nelle diverse realtà territoriali in tema di vigilanza igienica sulle attività di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione effettuate sul territorio da parte di soggetti pubblici e privati;
-	raccolta e confronto della modulistica in uso nelle Aziende ed utilizzata in occasione di sopralluoghi ispettivi dagli Operatori preposti al controllo sulle attività di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione;
-	identificazione di procedure condivise e di una modulistica unica per tutti i Servizi dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Sanitarie Locali atta ad omogeneizzare i controlli: 
a)	nei confronti delle Ditte specializzate che svolgono attività di disinfezione, derattizzazione e disinfestazione sia in ambito pubblico che in ambito privato; 
b)	nei confronti di qualsiasi attività nello specifico svolta da parte di Enti o soggetti privati; 
c)	di verifica del rispetto di Ordinanze sindacali in merito al controllo di Organismi vettori di malattie infettive.    
Il gruppo di lavoro, operando nel rispetto del mandato ricevuto, ha proposto due diversi prodotti che possono essere sintetizzati come segue:
-	la puntuale ridefinizione delle procedure ispettive da porre in essere in occasione di sopralluoghi effettuati dagli Operatori preposti al controllo sulle attività di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione (vedere Allegato A);
-	la rivisitazione della modulistica, unica e condivisa, da utilizzare in occasione di sopralluoghi ispettivi da parte degli Operatori preposti al controllo sulle attività di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione (vedere Allegato B). 
Per quanto sopra esposto si propone alla Giunta regionale:
1.	di fare proprio il documento istruttorio, corredato dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute;
2.	di approvare le procedure ispettive da porre in essere in occasione di sopralluoghi effettuati dagli operatori preposti al controllo sulle attività di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione (vedere Allegato A) e la modulistica da utilizzare in occasione di sopralluoghi ispettivi da parte degli Operatori preposti al controllo sulle attività di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione (vedere Allegato B) che sono allegate al documento istruttorio quale parte integrante e sostanziale;
3.	di trasmettere alle Aziende Sanitarie Locali dell’Umbria il presente atto dando mandato alle Direzioni Generali di provvedere alla sua applicazione per quanto contenuto negli Allegati A) e B);
4.	di affidare al Servizio “Prevenzione, Sanità veterinaria e Sicurezza alimentare” della Direzione “Salute, Welfare, Organizzazione e Risorse umane” il compito, ove se ne ravvisasse la necessità, di assicurare l’attività di revisione ed aggiornamento sistematico della modulistica suddetta;
5.	di rendere pubblico il contenuto integrale della presente deliberazione, comprensiva dei suoi allegati quale parte integrante e sostanziale, attraverso la sua pubblicazione sul   Bollettino Ufficiale dell’Umbria.

Perugia, lì 06/05/2016

L'istruttore
Giovanni Santoro

| FIRMATO

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza.

Perugia, lì 12/05/2016

Il responsabile del procedimento
 Giovanni Santoro

| FIRMATO

PARERE DI LEGITTIMITÀ

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta;
Visto il documento istruttorio;
Atteso che sull’atto è stato espresso:
- il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;

Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell’atto e si dichiara che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;

Perugia lì 12/05/2016

Il dirigente di Servizio
 Gianni Giovannini

| FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale

DIREZIONE REGIONALE SALUTE, WELFARE. ORGANIZZAZIONE E RISORSE UMANE
OGGETTO: | Linee regionali di indirizzo per la definizione di procedure comuni e condivise per le attività ispettive svolte dai competenti Servizi dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Sanitarie Locali in tema di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione e relativa Modulistica per i sopralluoghi ed i verbali.

PARERE DEL DIRETTORE

Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108:
-	riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta,
-	verificata la coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione,
esprime parere favorevole alla sua approvazione.

Perugia, lì 12/05/2016 | IL DIRETTORE

- Walter Orlandi
FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale

Assessorato alle riforme, all'innovazione della Pubblica Amministrazione regionale, alle risorse umane e patrimoniali, attuazione agenda digitale, istruzione e diritto allo studio, tutela e promozione della salute, programmazione e organizzazione sanitaria, ivi compresa la gestione del patrimonio immobiliare sanitario, sicurezza nei luoghi di lavoro, sicurezza alimentare..

OGGETTO: | Linee regionali di indirizzo per la definizione di procedure comuni e condivise per le attività ispettive svolte dai competenti Servizi dei Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende Sanitarie Locali in tema di disinfezione, disinfestazione e derattizzazione e relativa Modulistica per i sopralluoghi ed i verbali.

PROPOSTA ASSESSORE

L’Assessore  ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, 

propone

alla Giunta regionale l’adozione del presente atto

Perugia, lì 12/05/2016 | Assessore Antonio Bartolini
| FIRMATO

Si dichiara il presente atto urgente

Perugia, lì | L’Assessore

segue atto n. 541	 del 16/05/2016

segue atto n.            del